2020年11月29日星期日
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“三級排查”加“六輪質控”查清入河排污口



  “發現了幾個水下排污口!”11月17日下午4點,“甘肅三級排查”微信群中,工作人員上傳了在黃河岸邊雜草叢中艱難取樣的照片。

  繼完成對湟水河、汾河和黃河干流甘肅段的無人機遙感調查和人員地面排查(即一、二級排查)后,11月5日,生態環境部啟動了現場專家質控核查,這也是黃河流域試點地區入河排污口的第三級排查工作。

  “第三級排查工作的開展,是在前期排查的基礎上,對照排查重點、難點以及可能存在的薄弱環節,組織專家小分隊并運用無人船、紅外探測、聲吶掃描、水下機器人等現代技術手段,深入現場開展的技術攻堅,主要目的是查漏補缺、糾錯把關,更深入、更精細、更全面地完成排查任務,形成規范統一的入河排污口臺賬。”黃河岸邊,來自生態環境部衛星中心的專家朱海濤對記者說。

  第三級排查如何開展?

  記者在現場看到,湟水河岸邊一個正在淌水的排污口,由于坡度陡峭,工作人員很難攀爬下去采樣。這時,自帶采集器的取水無人機發揮了作用,起飛、取水、返航,一氣呵成。水質快檢結果表明,排水沒有出現異常。

  “由于黃河流域岸線狀況比較復雜,我們采取試點先行與全面鋪開相結合,選擇湟水河、汾河、黃河干流甘肅段作為黃河上游、中游流域的試點,重點是積累經驗,趟出路子,建立適用于黃河流域的排查摸索方法。這次試點涉及青海、山西、甘肅3省12市(州)3096公里岸線。”生態環境部執法局副處長仇鵬介紹說。

  “一級排查”,即對排查岸線進行無人機遙感及影像解譯,發揮無人機的“千里眼”作用,實現排查范圍無人機遙感全覆蓋,高效識別疑似排污口位置;“二級排查”為人工徒步排查,采用“拉網式”現場排查,組織人員徒步走遍每一段岸線,既核實排污口位置,又查明排污狀況。

  按照方案,此次開展的“三級排查”按“三步走”推進。首先是靶向分析,把第一、二級排查結果與歷史資料比對分析,通過案頭分析,形成三級排查“熱點區域”;然后,通過現場專家攻堅,針對“熱點區域”用好高科技手段深入細致開展技術排查,更新完善排污口數據;最后,分類建檔,加強排污口位置及屬性信息分析,建立入河排污口“一張圖”“一本賬”。

  “這其中的重點,就是針對‘熱點區域’開展精準排查。”仇鵬說,即完成排污口分布的重點區(工業集聚區、人口聚集區、港口碼頭區等)、敏感區(自然保護區、水源保護區等),以及“三下五處二”等可能存在的疏漏異常區(水下、橋下、林下以及排放暗管)等核查任務,建立完善統一規范的排污口臺賬。

  據了解,此次排查將分兩批完成12個城市的現場攻堅任務,每個城市安排15人左右的精干小分隊,實行隊長負責制,隊長由生態環境部執法局和相關流域局、直屬單位處級干部擔任,成員全部由部屬單位的業務骨干和專家組成。

  在此過程中,生態環境部執法局將組織專家成立質控小組,加強分析會商,及時通報情況,進一步保證質量和效率。

  工作質量如何保障?

  記者看到,排查方案中提到,入河排污口排查整治是黃河流域生態環境保護的重要基礎工作,對維護黃河水生態安全、推動流域高質量發展具有重要的基礎意義。在排查中,要把嚴格質量、保證實效、摸清底數實情作為核心任務。

  試點排查中,明確了數據審核、質量保證若干環節,形成了系統質控的工作制度。“第三級排查本來就是一個‘查漏補缺’過程,從這個角度來看,這也是黃河流域入河排污口試點工作質量控制的一個重要環節。”生態環境部華南所專家陳堯表示。

  在排查實踐中,除了“三級排查”制度,還建立了“六輪質控”工作模式,從多個方面對排查質量進行核查。

  第一輪、二輪質控在“第一級排查”過程中完成,即對無人機遙感技術方案、遙感影像進行統一把關,按照統一標準、統一尺度進行。第三輪質控是在“二級排查”過程中,建立每日質控審核、每日質控通報制度,及時糾錯、查漏。第四輪質控是人工排查后,開展數據分析,把已取得的排查結果與沿岸工業園區、人口聚集區、岸線開發狀況比對分析,梳理疏漏環節和異常點位。第五輪質控即“第三級排查”。第六輪質控是在完成現場工作后,全面校核質控,通過大數據、地方確認、專家論證等方式,完成最終校核,形成排污口“一張圖”“一本賬”。

  “比如后臺審核發現的‘錯判’‘漏判’案例累計50多例,通過案例交流、以案為證,迅速糾正不足。隨著第三級排查全面深入,我們掌握的排污口數據將更加精準全面、真實客觀。”朱海濤表示。

  “通過排查,全面摸清底數,切實掌握黃河試點流域入河污染物排放狀況及特點,真正知曉污染排放問題在哪里,了解到底是誰在排污、排的是什么、排了多少、排到哪里,從而開展精準治理、科學治理、依法治理,才能有的放矢,事半功倍,為黃河流域生態環境質量改善奠定更加堅實的基礎。”仇鵬表示。

 

【信息來源:中國環境報 2020-11-20 】
    
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